苏州市“十五五”期间道路交通安全管理课题研究

我国近年来持续加强道路交通安全领域的顶层设计与战略部署，逐步形成较为完善的政策体系。以《中华人民共和国道路交通安全法》为基础，先后出台《交通强国建设纲要》等一系列重要文件，确立“人民至上、生命至上”的核心理念，强调构建安全、便捷、高效、绿色的现代化综合交通体系，为道路交通安全工作提供了宏观战略指引。在专项规划层面，《“十四五”全国道路交通安全规划》进一步聚焦道路交通安全领域，推行“安全系统”治理思路，强调落实属地责任，强化源头防控、重点群体监管和科技赋能，推动构建权责清晰、协同高效、预防为主的现代道路交通安全治理体系。

在此背景下，2025年12月，同济大学王雪松教授团队受苏州市公安局交通管理支队委托，启动《苏州市“十五五”期间道路交通安全管理课题研究》相关研究工作。

作为长三角重要中心城市及GDP超2.6万亿元、常住人口超千万的“双万”城市，苏州市始终将道路交通安全治理作为提升城市承载力、保障高质量发展的重要抓手。目前，全市机动车保有量已突破500万辆，电动自行车保有量超1200万辆，交通需求持续高位运行，跨区域通道繁忙、城市通勤高压、新业态迅猛发展及重点人群事故占比偏高等结构性挑战叠加显现。面对严峻复杂的交通安全形势，苏州公安交管部门紧扣事故预防“减量控大”主线，持续提升治理效能。然而，在既有成效基础上，面对依然突出的结构性挑战，苏州亟须在既有治理成效基础上更进一步，以科学规划为引领，构建兼具江南特色与安全韧性的城市道路交通体系，推动交通治理模式从应对型向主动型深度转型。

项目采用“数据分析+实践调研”的技术路线，融合定性与定量方法，通过系统分析行业背景、事故数据及问卷调查结果，并对政府部门、企业及行业协会开展调研，深入识别苏州道路交通安全的突出问题；同时对标国内外先进城市，研究成熟经验的本地化应用路径。在此基础上，面向“十五五”时期提出全市道路交通安全管理总体目标，明确重点任务与行动方案。作为苏州交通安全领域的重要政策成果，该研究将为构建系统化、精细化、智慧化的治理体系提供有力支撑。

技术路线

项目实施过程中，王雪松教授带领7名工程师及9名硕博士研究生组成专项团队，对苏州市道路交通系统开展系统调研。团队走访9个市级相关部门及8大类共21家营运企业，系统梳理交通安全工作开展情况；同步收集多源交通数据，分析道路设施运行与安全状况，评估既有政策实施效果，并结合行车记录仪、航拍等手段开展实地踏勘。在此基础上，对标国内外先进经验，经过多轮征求意见与修改完善，于2026年7月完成课题研究，系统提出规划目标、重点任务、行动计划及对策措施，为持续优化苏州市道路交通安全治理体系提供坚实支撑。

苏州市交管支队（左）与苏州市交通运输局（右）调研会

道路现场踏勘

《苏州市“十五五”期间道路交通安全管理课题研究》获得委托方及专家组一致认可。与会专家认为，项目成果体系完备、前瞻务实、数据扎实、路径清晰，充分体现协同共治的现代交通安全治理理念，对提升苏州市道路交通安全水平具有较强指导意义。

项目结题汇报